Петчленен състав на ВАС постанови законосъобразност на ОВОС за изграждане на нова ядрена мощност на Площадка 2 на АЕЦ „Козлодуй“

3 апр. 2019

A five member board of the Supreme Administrative Court rejected the appeals against the Decision №1-1 / 2015 of the Minister of Environment and Water approving the Environmental Impact Assessment (EIA) in connection with the implementation of the investment proposal „Construction of New Nuclear Power of latest generation at site 2 of NPP Kozloduy“. This result was achieved after the Supreme Administrative Court decision of a first instance on 17 May, 2018, which revoked the Environmental Impact Assessment. The decision on Administrative Case No. 12369 of 2018 is final.

The five member board of the Supreme Administrative Court agrees that the mandatory procedures regarding the Ordinance on Environmental Impact Assessment and the Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context were complied with at the time of the issuance of Decision №1-1/2015. There have been consultations with 38 institutions and non-governmental organizations, incl. cross-border consultations, both at the preparation phase of the EIA report and prior to the EIA decision. Public discussions were held on the territory of the country and Republic of Romania.

The court agrees that the issue about the long-term solution of the problem regarding the spent nuclear fuel and radioactive waste, is a legal obligation of a third party not involved in the administrative procedure for EIA. The spent nuclear fuel and radioactive waste management as well as the related environmental protection measures and the protection of human life and health is legally within the competence of „Radioactive Waste“ State Enterprise and not within the competence of “Kozloduy NPP – New Builds” Plc., as a „Assigning Party” of the investment proposal for construction of new nuclear power capacity.
Regarding the appellants’ question about the selection of Site 2, the cassation court notes that the choice was made in accordance with the expert statements of the specialized experts team responsible for the preparation of the EIA report, of the specialized institutions, including those responsible for the protection of the biological diversity and protection of water resources, incl. Water and sanitation („Vodosnabdyavane I Kanalizaciq“ OOD), Vratsa, which manages the water supply facilities in the area.

On the issue regarding the groundwater monitoring, the court considered that an explicit measure was foreseen as part of the already functioning monitoring system of Kozloduy NPP. The Supreme Administrative Court also found that the report explicitly took an statement of the impact on the protected fish species Alosa sp. and the invasive species Asian cortibula, and specific protection measures are foreseen. This issue was also discussed at the public discussions in the Republic of Romania, as well as mentioned in the opinion of the National Nature Protection Service.

The cassation court rejects the “Kozloduy NPP – New Builds” Plc. requests about payment of the costs incurred in the case amounting to more than BGN 42,000 by the Coalition for Sustainable Development and two persons.

The judges believe that the cost of the applicants is obstructively expensive in the meaning of Art. 11 (4) of Directive 2011/92 and Article 3 (8), Article 9 (2), (3), (4) and (5) of the Aarhus Convention. Pursuant to Article 9 (4) and (5) of the Aarhus Convention, procedures should provide adequate and effective means of legal protection as well as they to be fair, unbiased and on time, without being inaccessibly expensive. Article 11 (4) of Directive 2011/92 also obliges Member States to ensure procedures which are fair, unbiased and on time and which are not obstructively expensive. The court also cites a case law of the European Court of Justice on this issue. Due to the reported factors, the five member board of the Supreme administrative court award expenses as follows: for “NPP Kozloduy – New Builds” Plc. 25 leva state fee and 750 leva attorney remuneration, for the Ministry of Environment and Water – 400 leva legal advisory fee determined in accordance with art. 24 of the Ordinance on Payment of Legal Aid.

Петчленен състав на Върховния административен съд отхвърли жалбите срещу Решение №1-1/2015 г. на министъра на околната среда и водите, с което е одобрена оценката за въздействие на околната среда във връзка с осъществяване на инвестиционно предложение „Изграждане на нова ядрена мощност от най-ново поколение на Площадка 2 на АЕЦ „Козлодуй“. До този резултат се достигна след отмяна на решение на тричленен състав от 17 май м.г., с което беше отменена оценката. Решение по адм. дело № 12369 от 2018 г. е окончателно.

Петчленният състав приема, че при издаването на Решение №1-1/2015 г., са спазени задължителните процедури по Наредбата за ОВОС, в т.ч. и по Конвенцията за оценка на въздействието на околната среда в трансграничен контекст.

По отношение на поставения от жалбоподателите въпрос за дългосрочното решение на проблема с отработеното ядрено гориво и радиоактивни отпадъци, съдът приема, че по закон това е задължение на трето лице, неучастващо в административното производство. Управлението на отработеното ядрено гориво, на радиоактивните отпадъци и на свързаните с тази дейност мерки за опазване на околната среда и за защита на живота и здравето на хората, е в компетентността на Държавно предприятия „Радиоактивни отпадъци“ по силата на закона, а не на „АЕЦ – Козлодуй – Нови мощности“ ЕАД, който е възложител на инвестиционното предложение за изграждане на нова ядрена мощност.

По отношение на поставения от жалбоподателите въпрос за избор на Площадка 2, касационната инстанция отбелязва, че изборът е направен в съответствие със становищата на колектива от специализирани експерти, изготвили доклада за ОВОС, на специализираните ведомства, между които и тези, отговорни за опазване на биологичното разнообразие и за опазване на водните ресурси, в т.ч. и „Водоснабдяване и канализация“ ООД, гр. Враца, което управлява водоснабдителните съоръжения в района.

По въпроса за мониторинга на подземните води, съдът приема, че е предвидена изрична мярка като част от вече функциониращата система за мониторинг на АЕЦ „Козлодуй“. Петчленният състав установява също, че в доклада изрично е взето становище по въздействието върху защитения вид риба Alosa sp. и инвазивния вид азиатска кортибула, като са предвидени и конкретни мерки за защита. Този въпрос е бил поставен и на общественото обсъждане в Република Румъния, както и е посочен в становището на Дирекция „Национална служба за защита на природата“.

С този акт на ВАС още веднъж се потвърди добросъвестното и високо професионално отношение от страна на екипите на „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД и „АЕЦ Козлодуй – Нови мощности“ ЕАД към дейностите за отговорно и устойчиво развитие на ядрената енергетика.

„АЕЦ Козлодуй- Нови мощности“ представи доклад относно Конвенцията по ядрена безопасност

„АЕЦ Козлодуй- Нови мощности“ ЕАД подготви и предостави на Агенцията за ядрено регулиране информация относно подготовката на Осми национален доклад на Република България по Конвенцията за ядрена безопасност, в рамките на своите компетенциите. Информацията съдържа...

Депутат от Европейския парламент с настояване да се изгради VII блок на АЕЦ „Козлодуй“

Виждането на българския евродепутат Ангел Джамбазки, че България има нужда от нова ядрена мощност на площадката на „АЕЦ Козлодуй“, беше отразено в редица български медии. Г-н Джамбазки заяви: „Защитавам АЕЦ в Козлодуй не само защото това е нашето последно...

„АЕЦ Козлодуй – Нови мощности“ ЕАД с представяне в рамките на българското председателство на Съвета на ЕС

Козлодуй е един от седемте града в България, в които се провеждат официални събития от програмата на българското председателство на ЕС. На 19 юни 2018 г. АЕЦ „Козлодуй“ бе домакин на изнесено заседание на работната група* „Атомни въпроси“ към Съвета на Европа. В него...

МОСВ одобри ОВОС на нова ядрена мощност в Козлодуй

Въз основа на Доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ДОВОС) на 27.01.2015г. е взето  положително решение по ОВОС на министъра на околната среда и водите. Докладът е публично достъпен на страницата на МОСВ и заключението в него е, че няма да настъпят...

Община Козлодуй подкрепя Проекта за нови ядрени мощности в Козлодуй

ОБЩИНСКИЯТ СЪВЕТ  на Община Козлодуй ГЛАСУВА РЕШЕНИЕ № 419 с което прие Декларация за подкрепа на инвестиционното предложение за изграждане на нова ядрена мощност на площадката на АЕЦ „Козлодуй”. Общински съвет, Козлодуй изразява своята категорична подкрепа за...

Приключи прегледа на документацията, свързана с одобряване на площадка за 7-ми блок на АЕЦ „Козлодуй“.

На 16.01.2018г. Агенцията за ядрено регулиране представи очтет за дейността си пред обществото и медиите. В своя отчет АЯР уведоми, че през миналата година е приключил прегледът на документацията, свързана с одобряване на площадка за 7-ми блок на АЕЦ „Козлодуй“....

ПОЗДРАВИТЕЛЕН АДРЕС по случай подновяване на лиценза за експлоатация на 5-ти енергоблок

Скъпи колеги, За нас, екипът на дружеството е огромно удоволствие да поздравим ръководството и персонала на „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД за успешното удължаване на срока на експлоатация на V-и енергоблок на единствената българска ядрена централа. В продължение на 40 години...

Информация, относно възможността за реализиране на нова ядрена мощност

Следвайки политиката на прозрачност, публичност и навременна информираност на обществото и всички заинтересовани страни, както и във връзка с някои публикации и становища в медиите, „АЕЦ Козлодуй – Нови мощности“ предоставя следната: Информация, относно възможността...

АЕЦ Козлодуй въведе електронно обучение под формата на онлайн курсове.

АЕЦ Козлодуй въведе уеб-базирана платформа ESTRA, създадена за провеждане на специализирано електронно обучение под формата на онлайн курсове. Предвидени са два курса: "Въведение в АЕЦ Козлодуй" и "Радиационна защита". Платформата е достъпна от сайта на АЕЦ Козлодуй,...

Най-голямата енергийна компания на Китай е заявила инвестиционен интерес

China General Nuclear Power Corporation /CGN/ е заявила инвестиционен интерес към развитието на ядрената енергетика в България. Представители на компанията са провели срещи с министъра на енергетиката след като от CGN са изпратили писмо, в което са заявили, че...